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发改价格【2015】748号
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、电力公司：
经米乐批准，根据电力体制改革的相关精神和煤电价格联动机制有关规定，决定下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格。经商国家能源局，现就有关事项通知如下：
一、全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时下调约2分钱（含税，下同），各省（区、市）平均调价标准和调整后的燃煤发电标杆上网电价见附件一。
二、下调燃煤发电上网电价形成的降价空间，除适当疏导部分地区天然气发电价格以及脱硝、除尘、超低排放环保电价等突出结构性矛盾，促进节能减排和大气污染防治外，主要用于下调工商业用电价格。
三、全国工商业用电价格平均每千瓦时下调约1.8分钱。各省（区、市）工商业用电价格平均调价标准见附件一。
四、推进销售电价结构调整。全面推进工商业用电同价，江西、贵州和新疆实行商业用电和普通工业用电同价。居民生活和农业生产用电价格原则上保持稳定，适当减少电力用户间的交叉补贴。逐步取消化肥电价优惠，化肥生产用电执行相同用电类别的工商业用电价格；优惠价差较大的地方，分两步到位，2016年4月20日起全部取消电价优惠。
五、跨省、跨区域送电价格调整标准，遵循市场定价原则，参考送、受电地区电价调整情况，由供需双方协商确定。部分跨省、跨区域送电价格具体调整情况见附件二。
六、各省（区、市）价格主管部门按照附件一规定的平均调价标准，制定和下发本省（区、市）上网电价和销售电价调整具体方案，并报我委备案。
七、以上电价调整自2015年4月20日起执行。
八、推进电价市场化，鼓励有条件的电力用户与发电企业直接交易，自愿协商确定电价。
九、电价调整后，各级价格主管部门要继续对高耗能行业、产能严重过剩行业实施差别电价、惩罚性电价和阶梯电价政策，积极配合有关部门认真甄别并及时公布企业名单，加大上述电价政策的执行力度，促进产业结构升级和淘汰落后产能；配合有关部门继续抓好煤炭行业脱困工作，规范煤炭建设和生产秩序。发电企业、煤炭企业要切实采取有效措施，严格遵守年度订货合同，稳定发电用煤价格，共同营造煤电行业良好的经营环境，促进煤电行业协调发展。
十、各地价格主管部门要精心组织，周密安排，确保本次电价调整措施及时落实到位。
国家发展改革委
2015年4月13
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